京张高速公路2021年路面养护工程施工监理招标公告
1．招标条件
本招标项目京张高速公路2021年路面养护工程已由河北省交通运输厅公路管理局以《河北省交通运输厅公路管理局关于京张高速公路2021年路面养护工程施工图设计的批复》（冀交公路〔2020〕270号）批准施工图设计文件，招标方案已经河北省交通运输厅招投标中心核准，核准文号：冀交招核字[2020]E053号，项目业主为河北交投京张高速公路有限公司（以下简称“招标人”），建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%。招标人为河北交投京张高速公路有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行公开招标，采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：京张高速公路沿线。
2.2项目规模：
2.2.1路面病害处治工程
对张家口方向k69+980～k70+030等40段、北京方向k141+130～k141+270等21段和东花园互通（张家口方向主线至收费站匝道）路面出现的横缝、纵缝、微表处脱落等病害进行处治。铣刨微表处后，根据病害程度不同，分别铣刨至不同的路面结构层，重新铺筑SBS改性沥青混凝土。路面病害处治完成后，对主线k69+000～k148+189段、宣大连接线的行车道和加宽段、宣化东互通进行3厘米ARHM—10胶粉改性沥青混凝土罩面。路面病害处治共计约为36842平方米，罩面总面积约为149.6万平方米，喷洒粘层油总面积约为34.3万平方米。
2.2.2桥梁病害处治工程
对k69+699小桥、k70+079中桥等113座桥梁等桥面出现的纵缝、龟裂等病害进行处治，铣刨4厘米沥青上面层后，重新铺筑4厘米ARHM—13胶粉改性沥青混凝土，重新铺筑沥青上面层前，对沥青下面层存在的病害采用铣刨后重铺改性沥青混凝土的方式进行处治。桥面挖补面积共计约为14.3万平方米，喷洒粘层油总面积约为5.4万平方米。
对k86+269官厅水库特大桥桥面出现的微表处脱落、裂缝、局部混凝土铺装层损坏露筋病害进行处治，精铣刨1.5厘米微表处，重新铺筑1.5厘米微罩面层，罩面前，对存在病害的混凝土铺装层采用速凝水泥混凝土进行修补。桥面病害处治面积共计约为4.3万平方米。
2.2.3服务区路面病害处治工程
对官厅服务区、下花园服务区水泥混凝土路面出现的断板、断角等病害进行处治。对破损严重的混凝土面板采用25厘米水泥混凝土面板或25厘米钢筋水泥混凝土进行更换，对服务区路面进行拉毛处理后加铺4厘米ARHM—13胶粉改性沥青混凝土面层。共更换混凝土面板443.2平方米，加铺沥青混凝土面层共计约为5.6万平方米，改造井盖79处。
路面、桥面病害处治完成后，恢复标线共约10.1万平方米，其中普通热熔标线约3.4万平方米、振动标线约6.7万平方米，更换护栏反光膜约701平方米、轮廓标约2954个、立面标记约454平方米。
2.3监理服务期：18个月，其中施工准备期与施工期6个月，缺陷责任期12个月。计划开工时间2021年4月。
2.4招标范围：本项目设置一级监理机构，本次招标共分1个标段，负责京张高速公路2021年路面养护工程（路面工程）和京张高速公路2021年路面养护工程（交通安全设施工程）的施工准备阶段、施工阶段、交工验收、缺陷责任期阶段、竣工验收的监理服务。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人满足本公告附件1要求的资格审查条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http：//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目投标。否则，相关投标均无效。
3.4投标人在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）的，不得参加投标。
3.5投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年（2017年10月1日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
3.6与京张高速公路2021年路面养护工程（路面工程）施工和京张高速公路2021年路面养护工程（交通安全设施工程）施工的中标人单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的投标人不得参加投标。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2020年10月13日9时(北京时间，下同)至2020年10月19日17时，登录河北省公共资源交易服务平台下载招标文件及其相关文件（招标文件列表中所有文件）。
4.2招标文件每套售价1000元，售后不退。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2020年11月3日9时30分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子交易平台”，将加密的投标文件（投标文件应为使用“惠招标电子交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，电子投标文件上传时间即为电子签收凭证时间。招标人定于2020年11月3日9时30分在河北省公共资源交易中心421开标室（石家庄市新华区石清路9号）举行现场开标会。
5.3因疫情期间防控要求不再邀请投标人参加现场开标，在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）”开标大厅按时完成投标文件解密、确认工作。
5.4未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，招标人将予以拒收。
6．本次招标公告发布的媒体：“河北省招标投标公共服务平台”(www.hebeieb.com.cn)、“河北省交通运输厅网站”(http://jtt.hebei.gov.cn/)、“河北省公共资源交易中心网站”（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbjyzx/）、“河北交通投资集团公司网站”(http://www.hebtig.com/)。
7．联系方式
招 标 人：河北交投京张高速公路有限公司
地 址：河北省怀来县沙城镇长城北路高速路口
联 系 人：张海涛
电 话：0313-6839669
传 真：0313-6225413
招标代理机构：华诚博远工程咨询有限公司
地 址：石家庄市长安区广安大街91号世纪方舟B座1704室
联 系 人：李海峰
电 话：0311-83126200
传 真：0311-83126200
8.附件
附件1：资格审查要求
附件2：评标办法
附件1资格审查要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
|
资质要求 |
|
独立企业法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照；具有交通运输部批准的公路工程监理甲级资质。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
|
业绩要求 |
|
近5年内（2015年10月1日至今，以工程交工时间为准），独立成功完成过1项单项合同额不少于150万元的高速公路工程（含路面工程）施工监理业绩。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
|
信誉要求 |
|
|
投标人在近1年（2019年10月1日至今）中不曾在公路施工监理项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程监理合同被解除。 |
|
附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
|
人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
|
总监理工程师 |
1 |
高级工程师，59岁以下，具有交通运输部颁发的监理工程师资格证书（道路与桥梁专业）且在投标单位进行岗位登记；近5年内（2015年10月1日至今，以工程交工时间为准），至少担任过1项高速公路工程（含路面工程）施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师）。 |
未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离 |
附件2：评标办法
评标办法前附表
条款号
条款名称
评审因素与评审标准
1
评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）技术文件得分较高的投标人优先；
（3）投标人近5年内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩累计金额高的优先。
通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、总监理工程师、工程质量目标、安全目标、监理服务期限；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明。
（6）投标人未以联合体形式投标。
（7）投标人未对本项目提出分包计划。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留；
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，进行实质性的修改或删减。
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
（6）缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的5%。
2.1.2
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书、基本账户开户许可证或开户银行出具的基本存款账户信息（开户银行加盖公章或业务章）；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。
（6）与京张高速公路2021年路面养护工程（路面工程）施工和京张高速公路2021年路面养护工程（交通安全设施工程）施工的中标人单位负责人不为同一人或不存在控股、管理关系。
（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和1.4.4项规定的任何一种情形。
（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
2.2.1
分值构成（总分100分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成；
技术建议书：45分
主要人员：20分
业绩：25分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价： 10分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
(3)评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价
3.6.1
投标文件相关信息核查
在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：
（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；
（2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，所附相关项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；
如投标人未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”的核查结果不一致，则相关业绩不予认定。
（3）所附总监理工程师执业资格信息网页截图复印件和业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求；
如投标人未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师最低要求）或网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”的核查结果不一致，则相关执业资格或业绩不予认定。
（4）评标委员会评标时应在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标；
还应在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。
需要补充的其他内容：无
|
条款号 |
条款名称 |
评审因素与评审标准 |
|
1 |
评标办法 |
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）技术文件得分较高的投标人优先； （3）投标人近5年内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩累计金额高的优先。 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
|
2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、总监理工程师、工程质量目标、安全目标、监理服务期限； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人未对本项目提出分包计划。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留；
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，进行实质性的修改或删减。 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的5%。 |
|
2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书、基本账户开户许可证或开户银行出具的基本存款账户信息（开户银行加盖公章或业务章）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。 （6）与京张高速公路2021年路面养护工程（路面工程）施工和京张高速公路2021年路面养护工程（交通安全设施工程）施工的中标人单位负责人不为同一人或不存在控股、管理关系。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
|
2.2.1 |
分值构成（总分100分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成； 技术建议书：45分 主要人员：20分 业绩：25分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10分 |
|
2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3)评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
|
2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 |
|
3.6.1 |
投标文件相关信息核查 |
在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询： （1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致； （2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，所附相关项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求； 如投标人未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”的核查结果不一致，则相关业绩不予认定。 （3）所附总监理工程师执业资格信息网页截图复印件和业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求； 如投标人未提供相关网页截图复印件或相关网页截图复印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师最低要求）或网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”的核查结果不一致，则相关执业资格或业绩不予认定。 （4）评标委员会评标时应在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标； 还应在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。 |
|
需要补充的其他内容：无 |
||