京张高速公路官厅服务区改扩建工程施工监理招标公告
1．招标条件
本招标项目京张高速公路官厅服务区改扩建工程（以下简称本项目）已由河北省交通运输厅以《河北省交通运输厅关于京张高速公路官厅服务区改扩建工程两阶段初步设计文件的审查意见》（冀交公〔2022〕339号）文件批准初步设计文件，招标方案已核准，核准文号：冀交招核字[2022]E030号，项目业主为河北交投京张高速公路有限公司，建设资金来自企业自筹，出资比例为100%。招标人为河北交投京张高速公路有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行公开招标，采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：京张高速公路官厅服务区。
2.2 项目规模：官厅服务区位于张家口市怀来县，京张高速公路K88+261处。该项目按照一类服务区标准对官厅服务区进行原址改扩建，对服务区原两处综合楼拆除重建，新建南北区综合楼各1座，南区温泉体验中心1座，南区培训中心1座，配套建设附属用房5座，利用现有加油站2座，提升改造服务区内部下穿通道。场区内设置停车位654个，其中小车停车位462个。项目总建筑面积11987平方米，总占地面积154.37亩，其中新增建设用75.31亩。本项目概算总投资约1.79亿元。
2.3监理服务期：42个月，其中施工准备期3个月，施工期15个月，计划开工日期2022年10月，缺陷责任期24个月。
2.4招标范围：本项目设置一级监理机构，本次招标共分1个标段，负责本项目的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段、竣工验收阶段的的监理服务。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人满足本公告附件1要求的资格审查条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）及国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）的，不得参加投标。
3.5投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年（2019年9月1日至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
3.6与本标段对应的设计施工总承包标段的中标候选人（或联合体成员）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的投标人，不得参加投标。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年9月20日9时(北京时间，下同)至2022年9月26日17时，登录河北省公共资源交易服务平台下载招标文件及其相关文件（招标文件列表中所有文件）。
4.2招标文件每套售价1000元，售后不退。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2022年10月13日9时30分，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台”，将加密的投标文件（投标文件应为使用“惠招标电子招投标交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件）上传递交，递交时间即为电子投标文件上传时间。招标人定于2022年10月13日9时30分在河北省公共资源交易中心421开标室（石家庄市新华区石清路9号）举行现场开标。
5.3本次招标采用电子招投标形式，投标人不参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台（www.hbidding.com）”按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。
5.4未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的投标文件，电子招投标交易平台将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告发布的媒体为“河北省招标投标公共服务平台”(www.hebeieb.com.cn)、“河北省交通运输厅网站”(http://jtt.hebei.gov.cn/)、“河北省公共资源交易中心网站”（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbjyzx/）、“河北交通投资集团有限公司网站”(http://www.hebtig.com/)。
7．联系方式
招 标 人：河北交投京张高速公路有限公司
地 址：河北省怀来县沙城镇长城北路高速路口
联 系 人：张海涛
电 话：0313-6839669
传 真：0313-6225413
招标代理机构：河北儒山工程咨询有限公司
地 址：石家庄市长安区广安大街91号世纪方舟B座1705室
联 系 人：刘喜刚
电 话：0311-88660139
传 真：0311-88660139
8.附件
附件1：资附件1：资格审查要求
附件2：随附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
附件3：评附件3：评标办法
附件1 资格审查要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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资质要求 |
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具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照；具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
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业绩要求 |
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近5年内（2017年9月1日至今，以工程交工时间为准），至少完成过一项高速公路房建工程施工监理业绩。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求 |
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投标人在近1年（2021年9月1日至今）中不曾在高速公路房建施工监理项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。 |
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附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
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人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
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总监理工程师 |
1 |
工程师，60岁以下，具有注册监理工程师职业资格证书（土木建筑工程）或注册监理工程师证书（房屋建筑工程），注册单位与投标人名称一致；近5年内（2017年9月1日至今，以工程交工时间为准），担任过一项高速公路房建工程施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师）。 |
未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离 |
附件2：随机确定评标基准价计算方法的规则与程序
一、随机确定评标基准价计算方法规则
参与随机确定评标基准价计算方法的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：
（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；
（二）确定随机确定评标基准价计算方法的活动在招标人的主持下进行，招标人做好影像记录，并存档备查；
（三）用于随机抽取的器具由招标人提供；
（四）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机确定评标基准价计算方法的活动有序进行。
二、确定随机抽取代码球
用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次随机确定评标基准价计算方法的代码球。
三、随机确定评标基准价计算方法和所需参数
（一）本次招标共设置三种评标基准价计算方法（详见评标办法）。在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场，使用抽取器具随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。将编号为1～3的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表评标基准价计算方法1；2号球代表评标基准价计算方法2；3号球代表评标基准价计算方法3。
（二）根据随机确定的评标基准价计算方法，在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标现场，用抽取器具随机抽取评标基准价计算所需的参数K。
1、如果抽取的评标基准价计算方法为方法1，则需要抽取评标基准价系数K。
K取值范围为0.985、0.990、0.995。将编号为1～3的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表K值为0.985； 2号球代表K值为0.990；3号球代表K值为0.995。
2、如果抽取的评标基准价计算方法为方法2，则需要抽取最高投标限价所占比例系数K。
K取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。将编号为1～5的代码球放入抽取器具，由抽取器具随机抽取1个代码球，1号球代表K值为0.10； 2号球代表K值为0.15；3号球代表K值为0.20；4号球代表K值为0.25；5号球代表K值为0.30。
3、如果抽取的评标基准价计算方法为方法3，则不需要抽取系数，直接计算评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值直接作为评标基准价P。
四、如果遇到抽取器具发生故障，导致随机确定评标基准价计算方法过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机确定评标基准价计算方法结果有效。宣布前任何人不得随意处理抽取器具，并请招标人对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换抽取器具后，招标人应宣布继续后续的抽取程序。
附件3：评标办法
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条款号 |
条款名称 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标办法 |
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）技术文件得分较高的投标人优先； （3）投标人近5年内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩累计金额高的优先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、总监理工程师、工程质量目标、安全目标、监理服务期限； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的， 提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人未对本项目提出分包计划。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件第一信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提 出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留； 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的5%。 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和1.4.4项规定的任何一种情形。 |
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2.2.1 |
分值构成（总分100分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成； 技术建议书： 35分 主要人员： 25分 业绩： 30分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在第二个信封开标现场，招标人将按照开标现场抽取的评标基准价的计算方法当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。 （3）评标基准价的计算： 所有投标人的评标价按照抽取的评标基准价计算方法计算评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。 本次招标共设置以下三种评标基准价计算方法，在开标现场随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。 1．方法1：评标价的平均值，乘以评标基准价系数K作为评标基准价P。 K为开标现场随机确定的随机调节系数，取值范围为0.985、0.990、0.995。 2.方法2：评标基准价P=最高投标限价×K+评标价的平均值×（1-K）。 K为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。 3．方法3：评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值直接作为评标基准价P。 N为评标价的个数；n1、n2的取值： 当 N﹤6时，n1、n2均取 0； 当6≦N＜10时，n1、n2均取1； 当10≦N＜20时，n1、n2均取2； 当20≦N＜30时，n1、n2均取4； 当30≦N＜50时，n1、n2均取6； 当50≦N＜70时，n1、n2均取8； 当70≦N＜100时，n1、n2均取10； 当N≥100时，n1、n2均取12。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 |
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3.6.1 |
投标文件相关信息核查 |
在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询： （1）所附监理工程师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/） ”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。监理工程师注册证书的注册单位名称与投标人名称一致。 （2）评标委员会评标时应对投标人的信用情况在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标； 评标委员会评标时还应对投标人的信用情况在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。 如投标人未提供相关网页截图或所附截图与核查结果不一致，评标委员会应否决其投标。 投标人应保证上述全部截图的真实性，如发现核查结果不一致则视为相关截图弄虚作假。投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为。 |
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需要补充的其他内容：无 |
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具体评分标准如下：
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条款号 |
评审因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
评分标准 |
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2.2.4（1） |
技术建议书 |
35分 |
监理大纲和措施 |
对本项目监理工作范围和任务理解 |
5分 |
理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得4（不含）－5分； 理解基本准确，思路较清晰，得3－4（含）分； （缺项则该项得0分） |
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监理工作程序 |
10分 |
内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8（不含）－10分； 内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6－8（含）分； （缺项则该项得0分） |
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本工程监理工作的重点与难点分析 |
10分 |
分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8（不含）－10分； 分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6－8（含）分； （缺项则该项得0分） |
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对本工程的建议 |
10分 |
建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得8（不含）－10分； 建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6－8（含）分； （缺项则该项得0分） |
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2.2.4（2） |
主要 人员 |
25分 |
总监理工程师 |
25分 |
满足资格审查最低要求，得15分； 具有高级工程师技术职称，加10分。 |
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2.2.4（3） |
评标价 |
10分 |
评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=10-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1 （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2 其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.2；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.1。 评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。 |
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2.2.4（4） |
其他 因素 |
30分 |
业绩 |
18分 |
满足资格审查最低要求，得18分； |
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12分 |
近5年内（2017年9月1日至今，以工程交工时间为准），每增加1项高速公路房建工程施工监理业绩，加12分,满分12分。 |
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