资质要求

勘察资质要求：

（1）具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照；

（2）具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程勘察综合甲级或工程勘察专业类岩土工程乙级或工程勘察专业类（岩土工程勘察或岩土工程设计）乙级资质。

设计资质要求：

（1）具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照；

（2）具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级或公路行业甲级或公路行业（公路、交通工程）专业甲级资质。

施工资质要求：

（1）具有独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照；

（2）具有住房和城乡建设主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包一级资质和公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包一级资质；

（3）具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

以联合体形式投标的，联合体牵头人应满足公路工程施工总承包资质要求。

信誉要求

（1）设计业绩：近3年内（2021年8月1日至今，以施工图设计批复时间为准）至少完成过1项合同额不少于50万元的高速公路施工图设计项目；

（2）施工业绩：近3年内（2021年8月1日至今，以工程交工日期为准），至少完成过1个单项合同额不少于3000万元的高速公路工程施工项目。

（3）机电施工业绩：近3年内（2021年8月1日至今，以工程交工日期为准），至少完成过1个单项合同额不少于400万元的高速公路机电工程施工项目。

以联合体形式投标的，联合体应满足本项规定的资格条件。

信誉要求

投标人在近1年（2023年8月1日至今）中不曾在高速公路设计、施工工程项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路设计、施工工程合同被解除。

以联合体形式投标的，联合体各成员均满足本项规定的资格条件。

岗位

数量

资格标准

在岗要求

项目经理

1

工程师，具有“公路工程”专业的“一级建造师注册证书”，注册证书的注册单位须与投标人（或联合体牵头人）单位名称一致；具有交通运输行政主管部门颁发的有效的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人（或联合体牵头人）单位名称一致；近3年（2021年8月1日至今，以工程交工日期为准）担任过1个单项合同额不少于3000万元的高速公路工程施工项目的项目经理（或项目副经理或项目总工）。

目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

项目总工

1

高级工程师，具有交通运输行政主管部门颁发的有效的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人（或联合体牵头人）单位名称一致；近3年（2021年8月1日至今，以工程交工日期为准）担任过1个单项合同额不少于3000万元的高速公路工程施工项目的项目总工（或项目副总工或项目经理或项目副经理）。

设计负责人

1

高级工程师，近3年（2021年8月1日至今，以施工图设计批复时间为准)，担任过1项合同额不少于50万元的高速公路施工图设计项目的项目经理或项目负责人或设计负责人或设计分项负责人。

无

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐不超过3名中标候选人（不排序）。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）承包人建议书得分较高的投标人优先；

（3）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的施工业绩累计合同金额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理、项目总工、设计负责人；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金，并符合投标人须知前附表3.4.1项的相关规定。

（4）投标人（或联合体牵头人）法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（5）投标人（或联合体牵头人）法定代表人亲自签署投标文件的， 提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式和要求签订了联合体协议书并满足招标文件对联合体的要求。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限，符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（技术文件）评审标准:

（1）承包人建议书和承包人实施方案（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.6款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）勘察设计费分项报价未超过招标文件设定的勘察设计费分项最高投标限价。

（5）建筑安装工程费分项报价未超过招标文件设定的建筑安装工程费分项最高投标限价。

（6）投标报价大写金额能够确定具体数值。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（8）投标人未提交调价函。

（9）价格清单汇总报价与投标函中报价的大写金额一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理、项目总工、设计负责人符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项或第 1.4.5项规定的任何一种情形。

（8）以联合体形式参加投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体的投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体投标。

2.2.1

分值构成（总分值100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

承包人建议书  ：14分

承包人实施计划：20分

资信业绩：      16分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：        50 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.3项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。

（3）评标基准价的计算：

按照抽取的评标基准价计算方法计算评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

本次招标共设置以下三种评标基准价计算方法，在开标现场随机确定一种评标基准价计算方法，作为本次评标的评标基准价计算方法。

1．方法1：评标基准价P=评标价平均值×评标基准价系数K。

K为开标现场随机确定的随机调节系数，取值范围为0.985、0.990、0.995。

2．方法2：评标基准价P=最高投标限价×K+评标价平均值×（1-K）。

K为开标现场随机确定的最高投标限价所占比例系数，取值范围为0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。

3．方法3：除投标人须知前附表5.2.3不参与评标基准价计算的评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值直接作为评标基准价P。

N为评标价的个数；n1、n2的取值：

当 N﹤6时，n1、n2均取 0；

当6≦N＜10时，n1=1、n2=1；

当10≦N＜20时，n1=2、n2=3；

当20≦N＜30时，n1=4、n2=6；

当30≦N＜50时，n1=6、n2=9；

当50≦N＜70时，n1=8、n2=12；

当70≦N＜100时，n1=10、n2=15；

当N≥100时，n1=12、n2=18。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

当所有投标价都高于招标文件设定的最高投标限价时，招标人将重新招标。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（评标价－评标基准价）/评标基准价

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

承包人建议书

（暗标）

14分

对招标项目的理解

2分

对本项目建设目标、建设规模、相关标准、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面，得1.2分；

对本项目建设目标、建设规模、相关标准、主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得1.2-1.6分；

对本项目建设目标、建设规模、相关标准、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得1.6-2分。

总体设计思路

2分

设计理念和思路与本项目初步设计理念、思路基本吻合，得1.2分；

设计理念和思路与本项目初步设计理念、思路吻合，采取了部分优化措施，得1.2-1.6分；

设计理念和思路与本项目的初步设计理念、思路高度吻合，进行了充分的阐述和优化并适合本项目，得1.6-2分。

招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

2分

项目设计的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得1.2分；

项目设计的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得1.2-1.6分；

项目设计的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得1.6-2分。

设计工作量及计划安排

2分

工作量及计划安排基本合理，得1.2分；

工作量及计划安排合理，得1.2-1.6分；

工作量及计划安排科学，安排周密，得1.6-2分。

设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

4分

质量、进度及安全保证措施不够具体，可实施性一般，得2.4分；

质量、进度及安全保证措施较具体，可实施性较强，得2.4-3.2分；

质量、进度及安全保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得3.2-4分。

后续服务的安排及保证措施

2分

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般，得1.2分；

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得1.2-1.6分；

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得1.6-2分。

2.2.4（2）

承包人实施计划（暗标）

20分

总体实施方案

5分

内容基本完整，编制基本合理，得3分；

内容较完整，编制较合理，指导性一般，得3-4分；

内容完整，编制科学合理，指导性强，得4-5分。

交通组织方案

3分

内容基本完整，编制基本合理，得1.8分；

内容较完整，编制较合理，指导性一般，得1.8-2.4分；内容完整，编制科学合理，指导性强，得2.4-3分。

施工实施方案

2分

内容基本完整，编制基本合理，得1.2分；

内容较完整，编制较合理，指导性一般，得3-4分；

内容完整，编制科学合理，指导性强，得4-5分。

工期保证体系及保证措施

2分

体系基本完善，措施基本合理，得1.2分；

体系较完善，措施较合理，实施性一般，得1.2-1.6分；

体系完善，措施科学合理，实施性强，得1.6-2分。

工程质量、安全生产管理体系及保证措施

4分

体系基本完善，措施基本合理，得2.4分；

体系较完善，措施较合理，实施性一般，得2.4-3.2分；

体系完善，措施科学合理，实施性强，得3.2-4分。

环境保护、水土保持保证、文明施工体系及保证措施

2分

体系基本完善，措施基本合理，得1.2分；

体系较完善，措施较合理，实施性一般，得1.2-1.6分；

体系完善，措施科学合理，实施性强，得1.6-2分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

2分

内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得1.2分；

内容较具体、较齐全，操作性较强，得1.2-1.6分；

内容齐全，合理，操作性强，得1.6-2分。

2.2.4（4）

资信业绩

16分

业绩

8

满足附录3资格审查条件(业绩最低要求)得8分。

项目经理、项目总工、设计负责人

8

满足附录5 资格审查条件(项目经理、项目总工和设计负责人最低要求)得8分。

2.2.4（4）

评标价

50分

评标价得分计算公式：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝50－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝50＋偏差率×100×E2；

其中，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.6；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.3。

评标价最低得分为0分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。

需要补充的其他内容：

3

评标程序

(1)招标人按照投标人须知的规定对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行开标。

(2)评标委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行评审，在对所有通过第一信封全部评审的投标人进行打分。

(3)招标人按照投标人须知的规定对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件) 全部评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

(4)评标委员会对投标文件第二个信封(报价文件)进行形式和响应性评审后，对通过评审的投标人计算报价得分。

（5）第一信封（商务及技术文件）评审得分和第二信封（报价文件）评审得分相加为投标人的最终得分。评标委员会按照最终得分推荐不超过3个中标候选人（不排序）。

（6）评标委员会完成评标后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和不排序中标候选人名单，并对每个中标候选人的特点、优势、风险等评审情况和推荐理由进行说明。

3.6.1

投标文件相关信息的核查

在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询：

（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”的复核结果一致（工程设计综合资质甲级除外）；

（2）投标人提供业绩项目详细信息网页截图的，所附网页截图与“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”的复核结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。

如相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或网页截图与“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”的核查结果不一致，则相关业绩不予认定。

（3）所附一级注册建造师信息的网页截图与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/） ”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理的建造师注册证书的注册单位名称与投标人（或联合体牵头人）名称一致。

所附项目经理、项目总工安全生产考核合格证的网页截图复印件与“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询网站（http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。项目经理和项目总工的安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致；

投标人提供项目经理、项目总工、设计负责人业绩的网页截图的，所附网页截图与交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/）”的核查结果一致，并满足招标文件资格审查条件要求。

如相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理、项目总工、设计负责人最低要求），则该证书或业绩不予认定。

（3）评标委员会评标时应对投标人的信用情况在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站对投标人（联合体所有成员）的信用情况进行查询，若投标人（或联合体所有成员）存在“国家企业信用信息公示系统” 被列入严重违法失信企业名单（不含分公司）或在“信用中国”网站“被列入失信被执行人（或中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn/shixin/被执行人查询）、异常经营名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。

如投标人提供的相关网页截图与核查结果不一致，评标委员会应否决其投标。

投标人应保证上述全部截图的真实性。投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为。

4

定标办法

4.1定标委员会组成

定标委员会由招标人负责组建。成员数量为五人。招标人组建定标委员会开展定标工作，定标委员会名单在中标结果确定前保密。定标委员会应当在定标会上推举定标委员会主任。

定标委员会成员、监督人员与中标候选人有利害关系的，应当主动回避，没有回避情形的应填写承诺书。

定标委员会成员、监督人员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（4）与投标人有其他利害关系。

4.2定标因素

招标人或者招标代理机构在定标会上可以介绍项目情况、招标情况及评标情况。

定标因素:价格因素、企业实力、投标方案、企业信誉等方面进行评审。投标人根据企业自身情况在投标文件中提供相关资料。

（1）企业实力包括：企业规模、资质等级、专业技术人员情况、近3年营业额、利税额、财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等方面。

（2）企业信誉包括：河北省2023年度公路建设市场信用评价等级、获得各种荣誉、过往业绩履约情况，近3年的不良信息，包括交通或建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。

4.3定标方法

直接票决定标：定标委员会成员根据定标因素对各中标候选人进行评审比较后，遵循择优的原则进行票决。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有中标候选人进行打分确定中标人，投票计分法最优的3分，其次的2～1分，总分从高到低排名对推荐的中标候选人进行定标排序。

得分相同且影响中标候选人排序的，可由定标委员会对得分相同的单位进行再次票决确定排名。

4.4定标报告

定标委员会应当按照招标文件规定的定标方法对推荐的中标候选人进行定标排序，且应当形成定标报告，提交给招标人。定标报告应包括定标时间定标程序、定标委员会名单、定标因素、定标办法、定标理由、定标结果等内容。

招标人应将定标报告作为招标投标情况报告的一部分，报送招标投标行政监督部门。

中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照定标排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

4.5保密要求

招标人、定标委员会成员及相关工作人员应当严格遵守保密规定，不得以任何形式向外透露定标委员会成员名单、中标人推荐以及与定标有关的其他情一。

4.6定标资料存档

招标人应对定标会议全程录音录像，并统一密封保存定标投票表、过程记录录音录像等书面或影音资料，存档备查。